Почему не маркируете экстремистов и террористов из списка Росфинмониторинга
Почему вообще нужно маркировать какую-то информацию о ком-то
Маркировка требуется, чтобы избежать штрафа за несоблюдение требований по маркировке. Размер штрафа и собственно описание правонарушения – т.е. действия, за которые полагается штраф, указаны в Кодексе об Административных Правонарушениях (КоАП РФ).
Нам важна статья 13.15 и ее пункт 2, который говорит следующее: “Распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.”
Разбираем по порядку.
Про кого идет речь?
- “ … об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень …, в отношении которых судом принято … решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" – т.е. об организациях или объединениях, которые суд признал экстремистами.
- “... об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций … признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими” – т.е. об организациях, которые признаны террористическими и включены в список террористов.
Где проверять сведения о решении суда о признании кого-то экстремистами?
- этот список ведет Минюст и публикует на сайте.
Что за единый федеральный список террористов?
- этот список ведет ФСБ и публикует на сайте.
Что нужно указывать про экстремистов и террористов?
- “без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена” – т.е. нужно указать либо о ликвидации по решению суда, либо о том, что деятельность организации запрещена. Мы используем именно такую формулировку “ХХХХ – запрещено на территории России”.
Какое наказание, если не ставить маркировку?
- “административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.” – т.е. от 40 000 до 50 000 руб. для юридических лиц.
Из буквального прочтения статьи следует, что маркировать нужно фразой “ХХХХ – запрещено на территории России” только тех, кто есть в списках ФСБ и Минюста.
Но ведь есть еще реестр Росфинмониторинга, что с ним?
Действительно, Росфинмониторинг ведет “перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму”.
Перечень ведется на основании п. 2 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также специальных правил самого Росфинмониторинга.
В чем отличия?
— Этот перечень формируется не на основании решения суда, а сотрудниками Федеральной службы по финансовому мониторингу.
— В него входят не те граждане или организации, которые были признаны экстремистами или террористами по решению суда, а те, в отношении которых у Федеральной службы по финансовому мониторингу имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Для кого этот реестр?
Росфинмониторинг направляет Перечень организациям, указанным в ст. 5 115-ФЗ, т.е.: банкам, брокерам, страховым организациям, ломбардам, организаторам азартных игр, управляющим компаниям инвестиционных фондов, операторам по приему платежей, микрофинансовым организациям, операторам связи — всем тем, кто осуществляет операции с денежными средствами физических лиц.
Перечень носит сугубо практический характер для организаций финансового рынка, которые по данным из перечня ограничивают возможность террористов и экстремистов осуществлять денежные операции.
Отсюда следует, что публиковать сведения про физических лиц и компании, которые внесены только в этот реестр, можно без маркировки, это не будет нарушением закона.